如果你加工的衛(wèi)生紙賣給別人肯定需要辦證的，如果自己用那就是合法的了。

下面是辦理證件的流程，你可以參考下。
 一：證照方面：
1、衛(wèi)生紙復(fù)卷加工的話，需要辦理的有：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（工商局）；稅務(wù)登記證（國(guó)稅局）；
2、餐巾，面巾，盒抽紙由于使用方向是親密接觸，所以衛(wèi)生上要需要達(dá)標(biāo)，不僅上述三證要有，還需要衛(wèi)生許可證（衛(wèi)生監(jiān)督局）。
上述四證并非必須齊全才能開工，按規(guī)定，衛(wèi)生紙加工廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照是基本的，餐巾，面巾，盒抽紙是用來擦嘴的，所以清潔和衛(wèi)生要求比較嚴(yán)格，衛(wèi)生許可證必須辦理。 二：辦證難度和費(fèi)用方面：
如果有造紙工藝，涉及到污染處理排放等相關(guān)問題，還需要環(huán)保批文，紙制品加工屬于二次加工，沒有水污染，空氣污染等，所以不需要環(huán)保批文。
個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程：
一、辦理依據(jù)
《個(gè)體工商戶條例》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》
二、辦理需提交材料
1、經(jīng)營(yíng)者簽署的《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書》；
2、經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件（正、反面復(fù)印件）；
3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明：
個(gè)體工商戶以自有場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交自有場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；租用他人場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議和場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；無法提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明的，可以提交市場(chǎng)主辦方、政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)、村居委會(huì)出具的同意在該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證明；使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，屬城鎮(zhèn)房屋的，還應(yīng)提交《登記附表－住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》及所在地居民委員會(huì)（或業(yè)主委員會(huì)）出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；
4、申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證書或者批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
5、《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（無字號(hào)名稱的或經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可項(xiàng)目的可無需提交《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》)；
6、委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。